經曆了特朗普中槍、拜登退選、哈裏斯匆忙頂上等一係列戲劇化事件後,兩(liang) 位總統候選人,共和黨(dang) 候選人、前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)及民主黨(dang) 候選人、現任副總統卡瑪拉·哈裏斯(Kamala Harris)迎來了選舉(ju) 的終局。最後,特朗普以277張選舉(ju) 人票略勝一籌,他也將迎來自己的第二個(ge) 任期。
美國作為(wei) 教育大國,在高等教育領域占據著舉(ju) 足輕重的地位,其政治環境、政策變動的影響不容忽視。大選的這幾個(ge) 月來,異常混亂(luan) 。選民亂(luan) ,選情也亂(luan) ,兩(liang) 位總統候選人更是大戲一出接著一出。
競選期間,兩(liang) 位候選人討論了很多話題,包括經濟、移民、以色列和戰爭(zheng) 等等。盡管他們(men) 都沒有直接把教育問題放在首位,但兩(liang) 邊的施政方針卻都與(yu) 教育息息相關(guan) 。對於(yu) 在美的華裔家庭與(yu) 計劃赴美求學的準大學生來說,最關(guan) 心的莫過於(yu) 白宮易主會(hui) 給大學教育帶來什麽(me) 樣的影響。
對美國教育政策和體(ti) 製的影響
1、關(guan) 閉教育部:
特朗普曾明確表示,如果再次當選總統,他將致力於(yu) 關(guan) 閉美國教育部。自2016年總統競選以來,他一直主張削減教育部預算,並將更多教育權力下放給各州的 K-12 學校。與(yu) 很多其他國家不同,在美國,學校的日常管理主要由各地政府和學校自主決(jue) 定,而教育部主要負責資金分配。
特朗普認為(wei) 應該關(guan) 閉教育部、減少聯邦政府在教育上的“無效”支出,同時創建更多負擔得起的高等教育選擇。之後,特朗普政府也許會(hui) 陸續出台一些政策,向富裕大學征稅,將這些資金用於(yu) 其他教育項目,如免費全國在線大學。
2、校園安全整頓:
特朗普曾公開發表壓迫驅逐校園抗議者,批評大學限製保守派言論。因此,其第二任期可能會(hui) 對大學如何處理言論自由和校園抗議進行更嚴(yan) 格的審查,可能導致聯邦幹預。共和黨(dang) 直接聲稱:讓校園“重回安全和愛國”。
3、學生貸款和財政援助
此前拜登免除學生貸款的政策,共和黨(dang) 人並不看好。因此,特朗普第二任期可能會(hui) 優(you) 先撤銷拜登政府政策,如收入驅動還款計劃 income-driven repayment program。共和黨(dang) 人已提出法案,要求富裕大學收取未償(chang) 還的學生貸款費用,並將這筆錢用於(yu) 學生的短期勞動力培訓計劃。特朗普第二任期還可能尋求對流向美國大學的外國資金進行審查。
4、進一步反對 DEI 項目:
DEI=Diversity, equity, and inclusion(多樣性、公平性和包容性),這是哈裏斯及其代表的民主黨(dang) 高舉(ju) 的旗號。在近年內(nei) ,針對 DEI 的批評聲音此起彼伏,認為(wei) 該計劃具有歧視性,並試圖通過損害其他群體(ti) 的利益來解決(jue) 種族歧視問題。
值得注意的是,在實際操作過程中,中國學生(包括美國本土中國裔學生、中國留學生)成了 DEI 政策最大的受害者。DEI 強調多元平等包容,道德綁架美國大學招生辦,新生必須維持一定的拉丁裔、非裔、印第安裔、印度裔比例;而每一個(ge) 所謂DEI 的種族族裔包容名額,都會(hui) 擠掉一個(ge) 拚命卷GPA和標化的中國學生。這幾年來,越來越多的中國學生發現,自己好不容易卷上的美國名校,而墨西哥、印第安等族裔的同學卻能“低分闖入”。
在其首次任期和最高法院關(guan) 於(yu) 種族平權招生的決(jue) 定後,特朗普可能進一步反對 DEI 項目,並支持各州法律禁之。禁止DEI項目的州法律可能會(hui) 得到聯邦支持,對全美大學政策產(chan) 生影響。
對中國赴美國留學人員的影響
1、簽證審核或將更嚴(yan) 格
2018年,特朗普任期中,美國共向中國申請者發放了110091個(ge) F1簽證,比2017年下降了11.8%;而在特朗普上任前的2015年,美國向中國發放了287595個(ge) F1簽證,是2018年的兩(liang) 倍還多。尤其是理工科,受到的限製更為(wei) 嚴(yan) 格。
另外對於(yu) 中國學生產(chan) 生較大影響的事件是,特朗普在2020年簽訂的10043號總統令 。該年,特朗普出台了《禁止部分中國留學生和研究人員以非移民身份入境》,即10043號總統令,則專(zhuan) 門針對中國留美學者及學生。
同時,特朗普政府時期的H1B簽證政策堪稱“史上最嚴(yan) ”該政策直接導致H1B簽證的拒絕率飆升至24%,較大提高了留美工作的門檻。
2、移民政策不明朗
今年6月,特朗普在與(yu) 風險資本家和技術投資者錄製的一期播客中,承諾美國高校留學生畢業(ye) 後應該自動獲得一張綠卡。但隨後競選團隊卻又補充說明:“綠卡隻是給為(wei) 美國做出重大貢獻和富有技能的畢業(ye) 生,依然會(hui) 對申請者進行嚴(yan) 格的資格審查。”
10月31日,華爾街日報發文透露,特朗普的團隊目前正在製定計劃,收窄多種形式的合法移民渠道,其中一些政策將影響企業(ye) 雇傭(yong) 外國員工,這就意味著,H1B簽證和綠卡申請或將變難。
話雖如此,大多數美國人仍然支持合法移民。根據華爾街日報10月進行的一項調查顯示,33%的受訪者表示支持減少合法移民,36%的人希望保持當前水平,23%的人希望增加合法移民。而特朗普這次競選背後最強有力的“啦啦隊員”馬斯克本人就是移民來的美國,其旗下企業(ye) 也雇傭(yong) 了不少外籍員工。
目前我們(men) 還難以斷定,特朗普團隊擬定的限製移民政策是否會(hui) 真正地落實,但計劃赴美讀書(shu) 的學生多少會(hui) 對此感到憂慮。
3、學費麵臨(lin) 上漲
大學財政政策變動或將間接影響國際生學費,留學生需關(guan) 注未來學費波動趨勢。對於(yu) 國際學生而言,以特朗普為(wei) 代表的共和黨(dang) 若實行教育體(ti) 係改革,減少對本地學生的補助,國際學生或許將麵臨(lin) 更高的學費負擔。
看到這,再回想特朗普早前在任的施政方針,也許許準備赴美求學的中國學子都倒吸一口涼氣。很多人認為(wei) ,特朗普的當選是一個(ge) 非常壞的消息。但根據美國門戶開放報告顯示,在 2017~2020 年特朗普執政期間,中國留學生人數仍舊保持穩步增長。
近年來在美留學的中國留學生人數變化
圖源:美國 opendoors 網站
還有一點值得注意,特朗普是商人出身,其商人思維大概率會(hui) 讓他繼續鼓勵精英大學招收美國本科留學生。此外,他也曾多次表示希望在新的任期內(nei) 留住真正的精英,這可能對於(yu) 想在畢業(ye) 後繼續在美國發展的學生也許是一個(ge) 利好消息。
而且今非昔比,當今的國際局勢與(yu) 上一個(ge) 特朗普執政期已有很大不同,因此政策頒布和實施的優(you) 先級也會(hui) 相應有所變化。現在特朗普政府麵臨(lin) 著“內(nei) 憂外患”,其執政重心預計更多會(hui) 聚焦在對外之上,比如是否出兵幹預俄烏(wu) 戰爭(zheng) 、巴以衝(chong) 突中政府和民眾(zhong) 的意願割裂問題;對內(nei) 方麵的通脹問題和就業(ye) 率問題等等。短期內(nei) ,美國對華有關(guan) 於(yu) 教育的政策變動可能不會(hui) 像其他領域那樣頻繁和劇烈。
給將要赴美求學的中國家庭一些建議
綜上所述,美國大選對大學教育產(chan) 生了廣泛而深刻的影響。從(cong) 政治環境和簽證政策,到經濟因素和社會(hui) 氛圍,再到招生策略及未來職業(ye) 發展,每一個(ge) 方麵都值得潛在我們(men) 認真地考量。通過充分了解這些信息,中國家庭可以更有效地規劃孩子赴美求學之路,為(wei) 他們(men) 創造良好的成長空間。
在每次大選後,美國移民局都會(hui) 根據新政發布更新,有時這意味著審核流程變長或條件更嚴(yan) 格。建議大家密切關(guan) 注官方信息,同時準備好所有必要文件以便快速響應任何變動。
對於(yu) 25Fall 的同學,可安心申請,新總統將於(yu) 明年1月20日任職,且政策從(cong) 提出到落地也需要很長一段時間,短期內(nei) 不會(hui) 產(chan) 生明顯的影響。
對於(yu) 有意赴美求學並期望在當地尋找實習(xi) 或全職工作的學生來說,如條件允許,建議盡早考慮規劃綠卡身份。當前正處於(yu) 一個(ge) 相對有利的窗口,若未來移民限製政策正式落地,屆時可能麵臨(lin) 的選擇將會(hui) 減少。
此外,對於(yu) 25Fall 往後申請的家庭,如何評估一所大學對國際生是否友好也是一個(ge) 關(guan) 鍵的問題。可以通過訪問大學官網查看其關(guan) 於(yu) 國際生的信息,包括專(zhuan) 門服務部門以及社團活動。同時,加入相關(guan) 論壇,與(yu) 現有或曾經就讀於(yu) 該校的人士溝通,獲取第一手反饋也是不錯的選擇。此外,可參加大學的在線開放日活動,更直觀地了解校園文化及氛圍。
但話又說回來,特朗普的政策往往具有不確定性,大家也不必過於(yu) 擔憂。而且,中美兩(liang) 國在經濟上存在深度綁定和聯係,出於(yu) 維護經濟穩定的考慮,直接產(chan) 生激烈衝(chong) 突的可能性並不大。提前焦慮將來,不如做好手下的工作。同時,保持開放心態並具備靈活應變能力,將有助於(yu) 順利度過這一複雜時期,實現個(ge) 人目標與(yu) 夢想。
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