每年夏天,芬蘭(lan) 人都會(hui) 享受悠長的暑假。除了和家人、朋友享受木屋生活,城市也提供多種娛樂(le) 休閑設施和舉(ju) 行不同類型的社區活動,居民的小日子過得相當滋潤。
稅收為(wei) 這些社會(hui) 福利提供支持。相信大家對“取之於(yu) 民,用之於(yu) 民”這個(ge) 概念已經很熟悉了,但是你知道什麽(me) 是參與(yu) 式預算嗎?簡單來說,它把居民納入到政策製定和決(jue) 策過程。約有1/3的芬蘭(lan) 城市使用參與(yu) 式預算,當地居民可以決(jue) 定如何使用稅款。
以坦佩雷為(wei) 例,每兩(liang) 年進行一次參與(yu) 式預算,主題也會(hui) 有所變化。2020-2021年的主題是兒(er) 童和青少年福祉。市政府為(wei) 主題分配預算,居民通過以下步驟計劃並投票決(jue) 定如何使用預算。
頭腦風暴
任何當地居民、協會(hui) 、企業(ye) 或者團體(ti) 都可以提出與(yu) 主題相關(guan) 的建議。市政工作人員通過多個(ge) 維度評估建議的可行性,包括它的合法性和透明度、城市管轄、費用和期限、主題契合度、免費且非盈利。
研討會(hui)
可行的建議將會(hui) 在研討會(hui) 中進一步完善:它們(men) 會(hui) 被合並、闡明和製定投票計劃。所有提交建議的人都會(hui) 被邀請參加研討會(hui) ,感興(xing) 趣的居民也可以參加,市政府的工作人員也會(hui) 出席。研討會(hui) 結束後,來自城市不同部門的專(zhuan) 家將對計劃的實施成本進行粗略估算。
投票
坦佩雷的居民通過投票選出最佳方案,未成年人也可以參與(yu) 投票,每人有兩(liang) 個(ge) 投票機會(hui) 。
執行
投票結束後,將對票數最高的那些計劃進行更準確的成本估算,然後根據每個(ge) 地區的預算排序執行。市政府自行,或與(yu) 其選擇的合作夥(huo) 伴實施獲勝的計劃。
在2020-2021年,以“兒(er) 童和青少年的福祉”為(wei) 主題的參與(yu) 式預算,坦佩雷市收到了380個(ge) 建議,通過研討會(hui) 提煉出120個(ge) 具體(ti) 計劃進行投票,允許參與(yu) 投票的居民最低年齡為(wei) 12歲。許多小孩在父母的幫助下投票。在學校裏,學生們(men) 則嚐試不同的參與(yu) 方式,確保自己的聲音被聽到。讓年紀尚小的居民親(qin) 身參與(yu) ,然後看著他們(men) 成長。
通過投票表決(jue) ,12個(ge) 計劃得以實施,包括壓力管理和心理健康支持、建造海灘更衣室和夏季涼亭、在學校院子打造滑冰場和bmx賽車訓練場、舉(ju) 行小馬日,開發體(ti) 育公園等。原來這些有趣的計劃是坦佩雷居民眼中的小確幸!
越來越多的芬蘭(lan) 城市實施參與(yu) 式預算項目,市政當局也會(hui) 在線分享他們(men) 的經驗並從(cong) 中互相學習(xi) 。雖然每個(ge) 城市實施的項目不盡相同,但它增加了市政府對居民的理解,居民有平等的機會(hui) 發出自己的聲音,並對稅款的使用產(chan) 生直接影響。坦佩雷在2022-2023年的參與(yu) 式預算主題是安全的日常生活,有點期待看到哪些計劃獲得當地居民的青睞呢。
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