赫爾辛基日報報道，芬蘭(lan) 的一些老師反映，有些學校或班級經常會(hui) 有學生吵鬧、罵人、吐口水、扔東(dong) 西、撕咬，甚至會(hui) 有暴力和自殘行為(wei) 。大部分老師把這種亂(luan) 象歸因於(yu) “包容”政策。
包容政策就是關(guan) 閉一些特殊班級或特殊學校。將那些需要特殊幫助的學生轉入到就近的普通學校，並給予適當的幫助。這樣可以為(wei) 這些學生提供平等而且具有個(ge) 性化的教育，並且防止這些學生背上特殊教育的標簽。這些學生需要幫助的方麵包括認知困難、心理殘疾、疾病、使用成癮物質、健康或發育受到損害等。
然而，具有美好願望的包容政策卻脫離了學校的日常實際情況。一位首都區的小學老師說，每年班裏邊都會(hui) 來更多的具有挑戰性的學生，他們(men) 咬人、吐口水、又踢又打。有些學生根本不能安靜下來，爬高上低。他所在的學校每周都有老師不得不采用強製性手段讓學生冷靜下來。這位老師的班裏邊有17名學生，其中有5名需要特殊幫助，4名需要強力幫助。如果他們(men) 能夠安靜地呆在課堂上，那就是運氣。
一位老師說，包容政策是芬蘭(lan) 有關(guan) 學校工作所做出的最差的決(jue) 策。接受特殊幫助的學生經常會(hui) 背上愚蠢或瘋癲的標簽，雖然他們(men) 並不是那樣。他們(men) 隻是需要很多幫助，在較少學生的小組裏，避免感官受到其他刺激，這樣才能學習(xi) 。然而，由特殊教育專(zhuan) 業(ye) 的老師提供的每周僅(jin) 僅(jin) 兩(liang) 個(ge) 小時的特殊幫助顯然是不夠的。
芬蘭(lan) 教師協會(hui) 教育政策部負責人Nina Lahtinen說，包容政策所引起的問題已經有10年了。非常肯定的是，這種政策行不通，目前提供的幫助模式不夠有效。自從(cong) 2011年改革基礎教育法以來，教育資金就不足。這不但導致老師花費更多的時間去從(cong) 事特殊幫助所要求的文字工作，而且那些需要特殊幫助的學生也得不到足夠的幫助，因為(wei) 教育資源不足。同時，那些願意並且有能力學習(xi) 的學生也受到了幹擾。
也有些教師擔心，一些地方政府在執行包容政策的名義(yi) 下，將那些需要特殊幫助的學生轉到普通學校，卻沒有給予足夠的支持，從(cong) 而大量地縮減了教育經費。
包容政策所帶來的問題通常多見於(yu) 那些教育水平低、就業(ye) 率低和收入低的地區。但是，在名聲好和收入高的地區也會(hui) 遇到嚴(yan) 重的問題。因此，這種問題可以出現在任何學校和班級。一位老師說，那些需要特殊幫助的學生也很痛苦，因為(wei) 他們(men) 得不到合適的幫助，普通學校的環境對他們(men) 形成了巨大的壓力，從(cong) 而導致了暴力或自殘行為(wei) 。
針對老師的騷擾主要是起外號，甚至起名為(wei) “婊子”。學生之間的騷擾也包括性騷擾，如色情語言、捏屁股、扒褲子等。其他的如扔東(dong) 西、撕咬、踢打、推搡、阻擋別人通過等也可以見到。這種情況在過去的5年裏出現了明顯的惡化。搗亂(luan) 的學生證明了，成人的話可以不聽。其他的學生就很容易被帶壞。有時候課堂就像馬戲團表演一樣，亂(luan) 哄哄的。
一位赫爾辛基的班主任說，包容政策僅(jin) 僅(jin) 對那些少量的得到了幫助的學生有效，其他的學生就放任自流了。最好的情況下，這些學生在每周21個(ge) 課時裏有20個(ge) 課時坐在教室裏什麽(me) 都不幹，或者隻幹自己的事情。不好的情況下，這些學生就會(hui) 不斷地幹擾其他學生或老師。
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