赫爾辛基日報報道，芬蘭(lan) 內(nei) 政部在2017年做出了評估報告，分析了在不同的情況下，會(hui) 有多少難民從(cong) 東(dong) 部邊境湧入，以及芬蘭(lan) 的應對能力，包括邊防局、警察、移民局和急救部門。報告預測在最嚴(yan) 重的情況下，如核事故、大範圍甚至全球性的政治或軍(jun) 事危機時，會(hui) 有上千萬(wan) 的俄羅斯難民湧向國外，其中來芬蘭(lan) 申請避難的人可能會(hui) 達到上百萬(wan) 人。上周末仲夏節期間發生的兵變事件顯示，俄羅斯可以非常快速地發生意外事件。
上述報告的背景是，在2015年和2016年來自於(yu) 俄羅斯的難民經北部入境處進入了芬蘭(lan) 避難。俄羅斯使用了混合戰爭(zheng) 的手段來檢驗芬蘭(lan) 的邊境監控和其他反應能力。
但是，上述報告是6年前撰寫(xie) 的，之後芬蘭(lan) 的法律和安全形勢已發生了很大的變化。如邊防法規定，在特殊情況下，芬蘭(lan) 有更大的靈活性來限製邊境人員流動。而且，芬蘭(lan) 已經加入了北約。
芬蘭(lan) 移民局也采用了不同的方法來應對大量難民突然湧入芬蘭(lan) 的局麵。2015-2016年有3萬(wan) 多難民湧入芬蘭(lan) ，造成了所謂的“難民危機”。烏(wu) 克蘭(lan) 戰爭(zheng) 爆發後，有5萬(wan) 多烏(wu) 克蘭(lan) 人來到芬蘭(lan) ，但卻沒有引起危機。烏(wu) 克蘭(lan) 人的住宿和工作許可在幾周內(nei) 就得到了處理。這不僅(jin) 僅(jin) 是政府部門提高了效率，而且還在於(yu) 社會(hui) 準備好了接收他們(men) 。正像2017年的評估報告所說的，芬蘭(lan) 政府的承載能力與(yu) 芬蘭(lan) 社會(hui) 的承載能力是不同的。芬蘭(lan) 人接收上百萬(wan) 難民的意願應該得到認可。當然，還很難說芬蘭(lan) 人是否願意大量地接收俄羅斯難民。
評估報告也注意到，如果難民潮是由核事故等原因造成的，那麽(me) 就可能出於(yu) 道義(yi) 上的和政治上的考慮而無法關(guan) 閉邊界了事，這和政治危機時的做法不同。假如今後俄羅斯宣布廣泛的軍(jun) 事動員令，可能會(hui) 有許多適合服兵役的俄羅斯男子想要進入芬蘭(lan) 。比如上次宣布部分動員令後，約有一千名俄羅斯人來芬蘭(lan) 尋求庇護。上周末芬蘭(lan) 領導層還對俄羅斯的兵變局勢進行了討論。
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