中國人在美從事人工智能/機器學習職業恐再遭禁令！

最近，美國眾(zhong) 議院的一項議案，引起了極大爭(zheng) 議。

這項「加強海外關(guan) 鍵出口限製的國家框架法案」（ENFORCE法案），據網友推測，或將影響大批在美國從(cong) 事AI工作的中國人。

這條法案的幾個(ge) 要點如下：

• 法案明確將中國作為目標，得到了兩黨支持。
• 如果法案通過，中國籍H1B持有者可能需要獲得特殊許可才能從事AI/ML相關工作。
• 管製範圍模糊，包括所有涉及國家安全的AI係統，特別提到模型權重。
• H1B持有者從事模型訓練和AI基礎設施建設可能會受到更多限製。
• 法案承認開源項目難以界定，需等待未來細則。
• 該法案賦予總統和相關部門更多權力，以管製美國人（包括綠卡持有者）與中國企業在AI領域的合作。
• 總體來看，法案通過的可能性很大，對中國籍H1B持有者並不友好。

ENFORCE法案細節

之所以提出這項法案，目的就是防止外國對手利用美國的AI或其他技術，用於(yu) 其他目的。

定義(yi)

該法案建議將人工智能、人工智能係統和涉及的人工智能係統的定義(yi) ，納入2018年《出口管製改革法》。

它將人工智能係統定義(yi) 為(wei) ，「『人工智能係統』是指任何實現人工智能的軟件或硬件，包括人工智能模型權重和與(yu) 人工智能實現相關(guan) 的任何數值參數。」

該法案中的臨(lin) 時定義(yi) 指出，涉及的人工智能係統是指表現出或可能被修改為(wei) 表現出高水平能力，以執行「對美國國家安全和外交政策或這些問題的任何組合構成嚴(yan) 重風險的任務的人工智能係統，即使提供給終端用戶時有技術保障措施」。

這些能力包括：

- 使專(zhuan) 家或非專(zhuan) 家能夠設計、合成或獲取危險的化學、生物、放射性或大規模殺傷(shang) 性武器；

- 進行進攻性網絡操作；

- 通過欺騙或混淆手段規避人類控製；

- 展示出與(yu) 上述能力技術上相似或等效的性能。

該法案指出，在製定「涉及的人工智能係統」最終定義(yi) 時，部長應在與(yu) 國務卿、國防部長和能源部長協商後，考慮技術和非技術因素，以最有效促進美國國家安全。

授予總統的權力

該法案授予總統「控製美國人在任何地方從(cong) 事與(yu) 根據《出口管製法》第1758(a)節被認定為(wei) 對美國國家安全至關(guan) 重要的特定涉及的人工智能係統和新興(xing) 及基礎技術有關(guan) 的活動」的權力。

也就是說，美國總統有權控製美國公民的活動，不論他們(men) 位於(yu) 何處，隻要涉及特定的AI係統等技術，同時被認定為(wei) 對美國國家安全非常重要。

授權出口人工智能模型的許可證

根據該法案，無論身在何處，美國個(ge) 人都必須向商務部申請許可證，以出口、再出口或在國內(nei) 轉讓涉及的人工智能係統和對美國國家安全至關(guan) 重要的特定新興(xing) 及基礎技術。商務部工業(ye) 與(yu) 安全局將在授予出口許可方麵發揮關(guan) 鍵作用。

商務部還必須對可能支持與(yu) 人工智能模型有關(guan) 的「設計、開發、生產(chan) 、使用、操作、安裝、維護、修理、大修、翻新或提供服務」的活動給予許可。

據一畝(mu) 三分地網友「delta42」推測，如果法案通過，持有H-1B簽證的中國人，或許就需要特殊許可，才能做AI/ML的相關(guan) 工作了。

以前，芯片/半導體(ti) 行業(ye) 的硬件工程師入職前，都會(hui) 涉及到申請一個(ge) 「出口管製許可證」。

此次的「ENFORCE法案」，就擴充了從(cong) 前管製的範圍。

美國的「AI禁令」

此前，美國就曾頒布一係列舉(ju) 措，減輕AI帶來的國家安全風險。

在2023年10月，拜登就發布了AI行政令，規定了在開發「最強大」的AI係統之前，開發者就需要根據《國防生產(chan) 法》與(yu) 美國政府分享其安全測試結果，以及其他關(guan) 鍵信息。

美國國土安全部（DHS）甚至建立了一套核酸合成篩選框架，防止濫用AI來開發有害的化學和生物材料。

這項行政令強調，AI係統可能對關(guan) 鍵基礎設施構成威脅，並加劇化學、生物、放射性、核和網絡安全風險。

5月初，九個(ge) 政府機構宣布，已經啟動對16個(ge) 關(guan) 鍵基礎設施部門的AI風險評估，並為(wei) 關(guan) 鍵基礎設施的所有者和運營商製定了AI安全指南。

4月26日，美國國土安全部高調成立了AI安全委員會(hui) ，成員包括OpenAI、Anthropic、英偉(wei) 達、微軟、穀歌、亞(ya) 馬遜和AMD等主要AI公司的CEO。

該委員會(hui) 致力於(yu) 為(wei) 各個(ge) 部門提供建議，以預防和準備應對可能影響國家安全、經濟穩定、公共健康和安全的潛在AI幹擾。

對於(yu) 此事，大家紛紛發表了自己的看法：

@匿名用戶-LLZW1

感覺美國整體(ti) 市場趨勢是向著“閉關(guan) 鎖國”方向走了：

TikTok在美國市場優(you) 勢明顯，於(yu) 是上國家級手段強買(mai) ，否則就趕出美國市場；

中國電動車對美國車企優(you) 勢明顯，於(yu) 是上國家級手段，加關(guan) 稅，出保護政策，不行就繼續加關(guan) 稅；

現在都開始提議限製中國人進入 AI 相關(guan) 工作了。

不敢想象後麵...

@fsi206914

真的是無語。。直接把哈耶普斯的AI/ML 公開課，幹脆也禁了吧，吳恩達等對大陸AI/ML行業(ye) 幫助比H1B holder應該大很多。

@salinsun

這幫議員在瞎想什麽(me) 呀，如果把ai係統納入美國的出口管製，美國絕對受害最大，中國絕對受益最多。中國學ai的人這麽(me) 多，美國如果限製中國學ai的人到美國，大家回到中國做ai，對美國有什麽(me) 好處？這幫美國議員會(hui) 成為(wei) 神助攻

建議所有要找ai和mle工作的在美f1 h1b，給自己所在地區的議員寫(xie) 信，甚至是給上麵這個(ge) 小組的成員寫(xie) 信，控訴這個(ge) 法案不符合美國的國家利益

@匿名用戶-2VNRY回複⬆️:以後美國不一定允許中國留學生來美國讀ai專(zhuan) 業(ye) 了

@salinsun 接著回答⬇️

不允許中國留學生來美國讀ai專(zhuan) 業(ye) ，短期對美國利益是巨大的利空，長期不好說，肯定對美國也不是什麽(me) 好事

短期來看，大量做ai的國人被強迫回國，帶著才在美國的學校和工作中學到的知識，直接助力國內(nei) 的ai發展，雖然會(hui) 導致國內(nei) 就業(ye) 壓力加大，但中國那些電動車行業(ye) ，光伏行業(ye) ，都是這麽(me) 發展起來的，openai裏麵都有這麽(me) 多國人（雖然裏麵的應該都有身份，但有身份的應該也是在phd期間搞的eb1a）

長期來看，國內(nei) 的環境不知道能不能培育出下一個(ge) openai，但這麽(me) 多回去的人，國內(nei) 這麽(me) 多大學畢業(ye) 生，這麽(me) 多的llm startup，加上他們(men) 的學生和mentee，有可能下一個(ge) openai就會(hui) 在中國誕生

@greencat

真正的AI人才，可以很輕鬆通過NIW, EB1A自己搞定綠卡，根本不受這個(ge) 限製！