《尊嚴法案》引爆熱議！40年最大移民改革將至？留學生迎重大利好？

近日，2025版《尊嚴(yan) 法案》在留學及移民群體(ti) 中受到高度關(guan) 注，引發諸多熱議！

因為(wei) 啊，這可能是美國幾十年來最大規模、最全麵的移民製度改革， 也是兩(liang) 黨(dang) 罕見的達成共識推出了一個(ge) 《尊嚴(yan) 法案》。

這項兩(liang) 黨(dang) 合作法案不光涉及到邊境安全和非法移民身份，更對合法移民係統提出了重要改革建議，對留學生，尤其是博士生和高技能人才來說，這可是個(ge) 大好消息！

《尊嚴(yan) 法案》究竟提出了哪些關(guan) 鍵變革？這些變化又將如何影響？真的對留學生非常有利嗎？針對法案多項重磅改革措施，我們(men) 一起來看看。

2025版《尊嚴(yan) 法案》解讀

《尊嚴(yan) 法案》最初版本於(yu) 2023年5月23日在第118屆國會(hui) 提交，編號為(wei) hr 3599，但當時未能獲得國會(hui) 通過。2025年7月15日，佛州共和黨(dang) 眾(zhong) 議員maria elvira salazar與(yu) 德州民主黨(dang) 眾(zhong) 議員veronica escobar聯合提出2025版的《尊嚴(yan) 法案》，編號為(wei) hr 4393。

法案在近年來非法移民人數龐大、邊境管控緊張、勞動力結構失衡、合法移民積壓嚴(yan) 重等背景下應運而生，旨在全麵改革美國移民製度，包括強化邊境安全、改革庇護製度、為(wei) 長期居留的無證移民提供合法身份途徑以及改善合法移民簽證製度等方麵。

當前法案進度為(wei) ：已提交眾(zhong) 議院司法、國土安全、稅務、教育等多個(ge) 委員會(hui) 審議，也就是仍在國會(hui) 立法流程中。若通過，將於(yu) 總統簽署後生效。

1）法案核心內(nei) 容

一、加強邊境安全與(yu) 執法

法案提出全麵加強南部邊境安全，要求在高風險區域建設或升級實體(ti) 邊界牆、道路、照明及戰術監控設備。還要增加巡邏人員、部署高科技設備、嚴(yan) 打販毒與(yu) 人口走私，堵住非法入境通道，重建移民管理秩序。

二、庇護製度改革

法案擬設立人道主義(yi) 處理中心，以加快庇護案件審理流程。抵達美墨邊境的申請者將在15天內(nei) 進行可信畏懼麵談，並在之後45天內(nei) 完成最終裁定，整體(ti) 庇護程序將控製在60天以內(nei) 。法案還計劃在拉美地區建立境外處理中心，提升庇護係統效率並減少非法越境。

三、為(wei) 非法移民提供“尊嚴(yan) 路徑”

該法案為(wei) 符合條件的長期在美無證移民（2020年12月31日前入境）提供最長7年的合法臨(lin) 時身份，期間可合法工作和旅行。申請者需遵紀守法並繳稅。該計劃不直接提供綠卡或入籍路徑。

計劃結束後，個(ge) 人可選擇更新身份，繼續合法居留。此舉(ju) 旨在為(wei) 長期生活在美的無證人士提供基本穩定身份，但同時避免成為(wei) 永久居民通道。

四、改革合法移民製度

法案建議加快綠卡審批速度、緩解職業(ye) 與(yu) 親(qin) 屬類移民積壓、改進H-1B等高技能簽證製度，並優(you) 先考慮STEM領域博士等高端人才，這其中對留學生極為(wei) 有利。

五、家庭團聚便利化

法案采納部分《美國家庭聯合法案》（American Families United Act）條款，允許在特定情況下豁免移民違規限製，維護美籍配偶和子女的家庭完整。此外，新增“家庭訪問簽證”，方便美籍或綠卡居民的親(qin) 屬短期來美參加家庭事務。

法案對留學生群體(ti) 的影響

新版《尊嚴(yan) 法案》（H.R. 4393）對F-1國際學生最重要的變化是引入“雙重意圖”政策（dual intent），這是當前留學生長期關(guan) 注的痛點。

1.明確允許F-1簽證“雙重意圖”

在現行製度下，F-1學生簽證屬於(yu) “非移民簽證”，申請人必須向簽證官證明在完成學業(ye) 後會(hui) 返回原籍國，無意在美國長期居留。很多學生因此被拒簽或在畢業(ye) 後申請其他身份時遭遇風險。

而如今，《尊嚴(yan) 法案》明確提出，將允許F類學生簽證持有者具備“雙重意圖”（dual intent）。

這意味著，留學生今後在申請學生簽證或在美學習(xi) 期間，可以同時合法擁有“暫時學習(xi) ”與(yu) “未來移民”的雙重目的，不再需要刻意回避或否認自己未來想留在美國的規劃。

2. 優(you) 先支持博士及STEM人才綠卡申請

在美國獲得STEM（科學、技術、工程、數學）或醫療健康相關(guan) 領域博士學位的個(ge) 人，將被“認定”具備申請O-1傑出人才簽證的資格。

這意味著，相關(guan) 博士畢業(ye) 生可能將無需再通過傳(chuan) 統H1B抽簽等競爭(zheng) 激烈的路徑，而是可直接通過O-1通道留美工作&生活。

3.為(wei) “有身份的夢想生”，解決(jue) “超齡”身份危機

該法案中的還納入了一則《美國兒(er) 童法案》（America’s Children Act），專(zhuan) 門為(wei) “有合法身份的逐夢者子女”（Documented Dreamers）提供保障。

也就是說，許多隨父母工作簽證赴美的未成年子女，由於(yu) 排期過長導致孩子在21歲前無法獲得綠卡，如果在美國合法居住滿10年，可申請永久綠卡。

4.為(wei) “夢想生”提供入籍通道

新版《尊嚴(yan) 法案》納入了《夢想法案》（DREAM Act）的核心內(nei) 容，為(wei) 幼年被帶入美國的無證移民（即“夢想生Dreamers”）提供了獲得合法身份乃至公民身份的明確路徑。符合條件的申請者若能獲得大學學位、服兵役或穩定工作，將有機會(hui) 最終成為(wei) 美國公民。

從(cong) 上文，我們(men) 可以看出，新《尊嚴(yan) 法案》對於(yu) 出生於(yu) 中國的職業(ye) 移民申請人、高學曆留學生、以及在美非移民簽證的子女都是利好的。

但法案其中也存在一些漏洞和矛盾。再說，該法案仍處於(yu) 提案階段，能否最終在國會(hui) 通過尚是未知數。

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