特朗普宣稱將撤銷美國教育部 中國學生的留學計劃還穩嗎？

美國教育部在過去幾年處於(yu) 風口浪尖，其推行的簡化版聯邦助學申請一波三折，拜登政府的學生貸款豁免計劃也被最高法院否決(jue) 。

現在，美國教育部岌岌可危。前總統特朗普即將重回白宮，他日前聲稱將在上任後撤銷教育部。假如教育部真的被撤銷，美國高等教育將會(hui) 受到什麽(me) 影響？這對中國留學生會(hui) 產(chan) 生什麽(me) 影響？

許多專(zhuan) 家都表示，美國教育部不太可能會(hui) 真的被撤掉，但可能會(hui) 經曆重大調整。如果美國教育部真的被撤掉了，確實會(hui) 對高等教育造成很大的影響，主要集中在聯邦助學金和院校經費撥款方麵。

在院校經費撥款方麵，哈佛、耶魯、普林斯頓等許多頂尖大學都是私立院校，並不十分依賴政府撥款，所以不會(hui) 受到太大的影響。而各州的公立大學一般主要依賴州政府撥款，而美國教育部屬於(yu) 聯邦機構，教育部被裁撤對這些依賴州政府撥款的大學造成的影響也不大。受影響最大的是嚴(yan) 重依賴聯邦經費的高校，例如傳(chuan) 統上以黑人學生為(wei) 主的大學。

對於(yu) 中國留學生來說，如果你不打算申請聯邦助學金，並且申請的學校並不高度依賴聯邦撥款的話，那麽(me) 美國教育部被裁撤並不會(hui) 對你產(chan) 生非常直接的影響。當然這肯定會(hui) 影響到大學的運轉，例如大學裏的某些科研項目是聯邦經費資助的，這些項目可能會(hui) 麵臨(lin) 撤項的風險，不過這隻會(hui) 影響小部分人。

接下來，我們(men) 將為(wei) 你深度解析這一懸而未決(jue) 的教育風暴。

美國教育部的職責是什麽(me) ？

1979年，時任總統卡特批準設立教育部，作為(wei) 內(nei) 閣層級的部門。教育部負責向以低收入學生為(wei) 主的中小學支付《美國基礎教育法案》第一條款規定的專(zhuan) 項經費（以下簡稱Title I經費），收集學校數據，監管高等教育認證機構，保護學生免受種族和性別歧視，管理助學貸款和助學金等學生資助項目。

最新的美國聯邦助學金年度未審計報告顯示，2023財年，美國教育部以貸款、助學金、和勤工儉(jian) 學金等形式向970多萬(wan) 大學生發放了1141億(yi) 美元資助。

美國教育部會(hui) 被撤銷嗎？

撤銷教育部要得到美國國會(hui) 的批準，很多專(zhuan) 家認為(wei) 這幾乎不可能。

撤銷教育部並不是最近才有的呼聲。Gloria L. Blackwell是美國大學婦女聯合會(hui) 的首席執行官，她表示：“自教育部成立之初，共和黨(dang) 人一直在呼籲解散它。”反對教育部的人認為(wei) 教育監管的權力在於(yu) 各州，因為(wei) 美國憲法並未明確將這一權力歸於(yu) 聯邦。

不過，美國全國教育政策中心主管、科羅拉多大學博德分校教育學院教授Kevin Welner認為(wei) ，部分共和黨(dang) 代表可能會(hui) 反對撤銷教育部。以往教育部麵臨(lin) 撤銷時，很多共和黨(dang) 執政州的家長們(men) 選擇了支持教育部，在偏遠地區尤其如此，而共和黨(dang) 代表聽取了他們(men) 的意見。

不過，部分觀察員認為(wei) ，特朗普上任後，教育部被撤銷的可能性更大了。他在11月19日任命美國小企業(ye) 管理局前局長、世界摔跤娛樂(le) 公司前總裁琳達·麥克馬洪（Linda McMahon）為(wei) 教育部部長人選。麥克馬洪是自由擇校（universal school-choice）的支持者，她曾在康涅狄格教育委員會(hui) 任職一年，在該州的聖心大學擔任董事16年。

特朗普在麥克馬洪的任命聲明中稱：“我們(men) 將把教育還給各州，琳達將成為(wei) 這一行動的領袖。”

過去幾年，美國的民意風向有所變化，部分人認為(wei) 聯邦政府對教育管控和監督過多。因此，下一屆特朗普政府打算讓各州全權負責教育決(jue) 策。新冠肺炎疫情期間，增加家長對孩子教育的話語權這一觀點開始風靡。

過去幾十年，公眾(zhong) 對政府機構的信任在下降。2024年皮尤研究中心（Pew Research Center）的調查顯示，美國民眾(zhong) 對教育部的態度褒貶不一：45%的人認為(wei) 教育部很糟糕，44%的人認為(wei) 其可圈可點，11%的人不確定。從(cong) 黨(dang) 派意見來看，64%的共和黨(dang) 人及支持者不看好教育部，62%的民主黨(dang) 人及支持者認可教育部。

哪怕教育部不被徹底撤銷，也會(hui) 經曆大幅度調整。Welner稱：“特朗普政府撤銷教育部的承諾受到的關(guan) 注最多，但他們(men) 提出的其他設想更有可能發生，所需時間更短，造成的影響更大。”

“撤銷教育部會(hui) 造成混亂(luan) ，會(hui) 擾亂(luan) 基礎教育及高等教育的正常運作。把教育部的人和項目拆分給其他政府部門並不會(hui) 改變聯邦政府的實際工作內(nei) 容。特朗普政府提出的政府工作內(nei) 容改革影響會(hui) 更大。”

馬裏蘭(lan) 州華盛頓學院校長Mike J. Sosulski稱，教育部在特朗普上一次執政期間不作為(wei) ，他擔心之後會(hui) 曆史重演。

他表示：“上一次，在前教育部長貝齊·德沃斯的帶領下，特朗普政府的策略是讓教育部很多職位空懸。結果就是，美國獨立學院與(yu) 大學協會(hui) 的人在嚐試聯係教育部時，往往無法得到奧巴馬及往屆政府執政期間那樣高質量的溝通。”

如果沒有教育部，美國高等教育會(hui) 出現什麽(me) 變化？

聯邦助學金項目

教育部被撤銷之後，聯邦助學項目不一定會(hui) 終止。其他聯邦政府機構或者各州可能會(hui) 接手。舉(ju) 個(ge) 例子，聯邦助學貸款可能會(hui) 由美國財政部或者私立營利機構負責。

Sosulski稱：“很常見的說法是助學工作將被分給各州，但現在情況並不明了。也許特朗普政府有計劃，但暫未公布。”佩爾助學金可能不會(hui) 被影響，因為(wei) 共和黨(dang) 和民主黨(dang) 都支持它。不過Blackwell指出，新一屆國會(hui) 可能會(hui) 砍掉聯邦大學教育普及計劃的部分撥款，比如勤工儉(jian) 學或者公共服務貸款減免等項目。

其他專(zhuan) 家認為(wei) ，美國教育部解散對高等教育影響並不大。公共政策智庫美國企業(ye) 研究所（American Enterprise Institute）高級學者、教育政策研究主管Frederick M. Hess稱，很多聯邦教育項目的曆史比教育部本身還久，《基礎教育法案》和《高等教育法案》就是其中之一。

他表示：“就算不撤銷教育部，你也可以動這些項目。反之，撤銷教育部之後，這些項目的撥款可能也不受影響。教育部不過是一些官僚和官僚機器的大本營。”

院校經費

教育改革中心（Center for Education Reform）創始人兼首席執行官Jeanne Allen稱：“這些高等教育倡議的目的是讓政府撥款能夠直接流向高校，為(wei) 財政相對困難、無法給遊說家付費去爭(zheng) 取更多經費的高校創造更公平的環境，讓它們(men) 能夠獲得大型高校或專(zhuan) 門高校的資源。”

她表示：“每屆政府都有過這樣的雄心壯誌，長遠的目標是減少撥款牽涉的官僚主義(yi) ，讓經費能夠被徹底利用，創造除了兩(liang) 年製和四年製大學以外的學習(xi) 模式，以創新方式加強高等教育和就業(ye) 市場的聯係。”

不過，部分專(zhuan) 家認為(wei) ，教育部被撤銷後，嚴(yan) 重依賴聯邦經費的高校會(hui) 麵臨(lin) 重大挑戰，例如傳(chuan) 統黑人大學。

Boxer稱：“如果撤銷教育部造成了混亂(luan) ，財政流程被耽誤，這些需要經費維持運轉的大學將會(hui) 遭遇困境。這種情況一旦發生，會(hui) 造成自上而下的影響，大學入學率和高等教育普及率會(hui) 下降。”

美國教育部被撤對中國留學生有哪些影響？

如果美國教育部真的被撤銷，高等教育領域確實會(hui) 迎來重大變革，尤其是在聯邦助學金和院校經費撥款方麵。不過，對於(yu) 中國留學生來說，影響可能相對有限。

首先，聯邦助學金與(yu) 中國留學生無關(guan) ，因此這一部分的變化不會(hui) 直接觸及他們(men) 的權益。其次，對於(yu) 大多數申請頂尖私立大學的中國學生來說，如哈佛、耶魯、普林斯頓等，這些學校的運轉主要依靠捐贈基金和學費收入，對聯邦撥款的依賴程度較低，因此受衝(chong) 擊較小。同樣，各州的公立大學經費主要來源於(yu) 州政府，即使教育部被撤銷，也不會(hui) 對州立大學造成太大的影響。

真正麵臨(lin) 挑戰的是那些嚴(yan) 重依賴聯邦經費的院校，例如以黑人學生為(wei) 主的傳(chuan) 統高校（HBCUs）。這些學校在資金來源上對聯邦撥款的依賴更大，一旦失去支持，可能會(hui) 陷入困境。

對於(yu) 中國留學生而言，如果不依賴聯邦助學金，並且選擇的學校並非聯邦撥款依賴型院校，那麽(me) 直接影響相對有限。然而，教育部的撤銷可能會(hui) 波及部分科研項目，這些項目如果失去資助，可能被迫中止。這對那些依賴科研機會(hui) 提升學術背景的學生會(hui) 有一定影響，但整體(ti) 而言，波及範圍較小。