2020-2024年期間,賓夕法尼亞(ya) 州立大學聯邦校區秋季入學人數下降了11.8%,降至22,724名學生。在人口結構變遷與(yu) 財政緊縮的雙重擠壓下,賓夕法尼亞(ya) 州立大學計劃在未來幾年關(guan) 閉部分聯邦校區。
賓夕法尼亞(ya) 州立大學(Penn State University,以下簡稱賓州州立大學)校長尼利·本達普迪上周表示,由於(yu) 麵臨(lin) 財政以及人口方麵的壓力,賓州州立大學計劃在未來幾年關(guan) 閉部分聯邦校區。
對此,本達普迪委托了三名賓夕法尼亞(ya) 州立大學官員領導一個(ge) 小組。該小組將在未來幾周內(nei) ,就“接受審查的12所‘小型’校區中的哪些校區應該關(guan) 閉”提出最終建議。
而賓州州立大學七所最大的聯邦校區被排除在審查之外,它們(men) 分別是阿賓頓、阿爾圖納、貝倫(lun) 德、伯克斯、布蘭(lan) 迪萬(wan) 、哈裏斯堡和利哈伊穀校區。這些校區占賓州州立大學聯邦校區學生總數的75%,占教職員工總數的67%。
PSU為(wei) 何要關(guan) 閉校區“收縮戰線”?
本達普迪表示,之所以會(hui) 做出這樣的決(jue) 定,主要是因為(wei) 兩(liang) 個(ge) 原因:人口結構的變化以及“衛星校區”的收支赤字。
起初,許多小型“衛星校區”是為(wei) 了滿足不斷擴大的學生人數與(yu) 多樣化的教育需求而設立。對於(yu) 主校區(帕克校區)來說,其他校區可以通過“2+2”項目,源源不斷地培養(yang) 更多學生,為(wei) 學校創收;對於(yu) 賓州來說,這些分校不僅(jin) 是當地的經濟引擎,更是無數寒門學子改變命運的通道。
▲PSU聯邦校區2+2項目的介紹
然而近幾年,許多校區不斷發展壯大,逐漸升級成了半功能校園,甚至可以提供完整的專(zhuan) 業(ye) 學習(xi) 。這些學術實力上的升級卻沒有帶來更多的學生。
根據官方的材料顯示,2020年至2024年期間,賓州州立大學聯邦校區秋季入學人數下降了11.8%,降至22,724名學生。其中一些校區,降幅更為(wei) 明顯,例如費耶特校區同期秋季入學人數驟降近30%。
隨著入學人數的逐漸減少,加上本州各縣出生人口的下滑,生源流失(學生開始在規模更大的公立院校就讀),這些“衛星院校”便不再具有經濟可行性。
▲PSU聯邦校區的2020-2024入學人數變化
本達普迪在官方“致全體(ti) 同學的一封信”中寫(xie) 道:“從(cong) 曆史上看,我們(men) 這些規模較小的校區一直以來吸引的都是本州當地的學生,並沒有什麽(me) 現成的辦法可以吸引國內(nei) 或國外的州外學生前來就讀。”並且2024年6月11日時,賓州州立大學便透露,賓州州立大學的聯邦校區由於(yu) 人數下降的原因,總預算赤字已經高達4,900萬(wan) 美元。
在人口結構變遷與(yu) 財政緊縮的雙重擠壓下,“收縮戰線”已成必然。本達普迪雖然沒有透露總共會(hui) 關(guan) 閉多少所校區,但是不可能12個(ge) 校區全都關(guan) 閉,但也不可能都保留。
教育精英化與(yu) 普惠性的博弈
消息一經傳(chuan) 出,社會(hui) 各界便炸開了鍋。無論是學校裏的師生,還是賓州州議會(hui) 對此事都相關(guan) 關(guan) 注。
學生方麵
像是一些入讀人數較少的校區,已經先一步感到了危機。3月3日,賓州州立大學費耶特校區召集了約100名社區成員與(yu) 教師,集思廣益,討論如何讓他們(men) 心愛的校園繼續開放。
費耶特縣商會(hui) 執行董事穆裏爾·納托爾表示,這是該縣唯一一所四年製學位學校,其工程、護理和急救醫療服務 (EMS) 課程對當地經濟至關(guan) 重要。據悉,大多數聯邦校區的畢業(ye) 生在完成學位後都在賓夕法尼亞(ya) 州的社區就業(ye) 。
▲2024Fall各聯邦校區的入讀人數
校董會(hui) 方麵
校董會(hui) 方麵表示,校董閉門會(hui) 議中雖曾談及了聯邦校區入學率暴跌,個(ge) 別校區入讀人數不足千人的情況,但校長並未提及有關(guan) 閉校區的打算。校長本達普迪此番“先斬後奏”恐惹不滿。校董會(hui) 章程中明確賦予其預算審批權、戰略規劃權及不動產(chan) 處置權,但校長卻堅稱關(guan) 閉校區是“行政決(jue) 定”,無需提前協商。
校長本達普迪表示,校區不會(hui) 馬上關(guan) 閉,學生也會(hui) 妥善地得到處置。關(guan) 閉的校區至少會(hui) 繼續開放到2026-27學年結束,甚至還將在2025年秋季招收新生。對於(yu) 已經就讀或者未來將要就讀的學生,在關(guan) 閉校區之後,學生將在賓州州立大學係統的其他校區裏學習(xi) 或參加在線教育。
州議會(hui) 表示
據WFMZ報道,上周,代表包括哈茲(zi) 爾頓和斯庫爾基爾校區在內(nei) 的學區的州議員表示,關(guan) 閉這些校區將損害當地經濟,並使在賓州東(dong) 北部的學生接受大學教育變得更加困難。
一直以來,州議會(hui) 都將賓州州立大學的聯邦校區視為(wei) 消除更便宜的社區大學的必要舉(ju) 措,是政客們(men) 宣揚本州特點的重要代表。此前,賓州州立大學的前校長——埃裏克·巴倫(lun) 最喜歡說的一句話就是:“95%的賓夕法尼亞(ya) 州人居住在距離賓州州立大學校園三十英裏以內(nei) 。”
▲PSU主校區以及聯邦校區的地理位置分布
然而新冠疫情的衝(chong) 擊,聯邦校區的入學人數快速下降,使得許多校區原本就有限的經濟回報雪上加霜。
提高政策撥款或將可能挽回
賓州州立大學的聯邦校區存廢之爭(zheng) ,本質是教育精英化與(yu) 普惠性的博弈。校長本達普迪試圖通過“收縮戰線”減緩財政赤字,穩住主校區排名(目前US News全美第63),但代價(jia) 會(hui) 犧牲弱勢群體(ti) 教育公平。作為(wei) 公立院校的賓州州立大學,如何把握兩(liang) 者之間的平衡,是一道難題。
除了通過政策減少赤字以外,校長本達普迪還向賓夕法尼亞(ya) 州議員施壓,請求提供更多資金。
自2020年以來,州議會(hui) 就沒有增加過賓州三大公立大學(賓州州立大學、匹茲(zi) 堡大學和天普大學)的經費支持。根據2021年的一項外部分析,與(yu) 全美許多其他學校相比,賓州州立大學從(cong) 公共資金中獲得的收入份額也相對較小。
▲PSU人均獲得國家資助的金額最低
根據2月20日學校《本達普迪校長向立法者提出增加賓州州立大學資金的提案》報道顯示,賓州州立大學與(yu) 賓夕法尼亞(ya) 州其他公立大學之間存在巨大的資金差距,每名賓州州立大學本科生獲得的資金約為(wei) 5,789 美元,比匹茲(zi) 堡大學、天普大學和賓夕法尼亞(ya) 州高等教育係統的大學每名州內(nei) 學生獲得的資金少3,700至4,700美元。本達普迪指出,若要達到同等水平,州政府需要額外撥款1.56億(yi) 美元。
因此,倘若州政府同意在明年的經費撥款上,增加一些對賓州州立大學的支持,或許可以多保住一些學校。
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