特朗普時代的留學生的心路曆程

I. 風暴中的留學路

唐納德·特朗普當選美國總統的那一刻，對於(yu) 全球範圍內(nei) 的國際學生而言，無疑標誌著一個(ge) 時代情緒的顯著轉折。

特朗普政府推行的“美國優(you) 先”議程，伴隨著強烈的反移民言論，立即向世界發出了一個(ge) 信號：美國對外國人的歡迎程度正在下降。這種轉變並非空穴來風；早期跡象，尤其是在教育領域，迅速表明了對“美國夢”的重新審視，這對於(yu) 那些曆來被美國吸引的群體(ti) 產(chan) 生了深遠影響 。

政治言論的力量在塑造全球情緒方麵展現了驚人的效力。即使在具體(ti) 政策尚未全麵實施之前美國在許多國家的形象便已開始惡化。留學門戶網站Studyportals的數據顯示，國際學生對美國學位的實時搜索量和頁麵瀏覽量在特朗普執政初期便出現大幅下滑，這清晰地表明了一種無形但強大的“寒蟬效應” 。

這種現象揭示了一個(ge) 重要的事實：僅(jin) 僅(jin) 是限製性政策的言論和潛在威脅，而非其全麵實施，便足以對潛在的國際學生及其家庭產(chan) 生深遠影響。 這意味著，軟實力和國際形象在吸引全球人才方麵，其重要性絲(si) 毫不亞(ya) 於(yu) 具體(ti) 的硬性政策。一個(ge) 國家領導人的言論和傳(chuan) 遞的信息，能夠顯著改變全球對其的認知，進而影響諸如追求國際教育等關(guan) 鍵決(jue) 策，即使後續政策有所調整或軟化，也可能對一個(ge) 國家作為(wei) 人才和投資目的地的吸引力造成長期損害。

然而，盡管不確定性的陰雲(yun) 密布，隨後的政策調整也帶來了挑戰，國際學生作為(wei) 一個(ge) 群體(ti) ，展現出了非凡的適應力、堅韌不拔的毅力以及一種沉著冷靜的決(jue) 心。 “穩如老狗”這個(ge) 詞，恰如其分地概括了這種精神——它並非漠不關(guan) 心，而是一種堅定不移的決(jue) 心，去駕馭複雜局麵，堅持既定方向，並在逆境中尋找力量。

II. 政策風雲：從“審查”到“歡迎”

A. 簽證收緊與(yu) 審查升級

特朗普政府推行的更廣泛的移民執法行動，其核心是旨在大規模驅逐移民，不可避免地將影響範圍擴大到了合法居民和潛在訪客，這其中就包括國際學生 。從(cong) 華盛頓傳(chuan) 出的信息，越來越被解讀為(wei) “美國不歡迎你”，這導致全球範圍內(nei) 對“美國承諾”的重新評估 。

一項重要的行政轉變是，美國國務院暫停了所有新的國際學生簽證麵試，以實施嚴(yan) 格的社交媒體(ti) 審查程序 。這一暫停不僅(jin) 危及了已獲錄取的學生按時入學的能力，也明確傳(chuan) 遞了一個(ge) 信號：美國對優(you) 秀學者的歡迎程度正在降低 。盡管國務院官員將其輕描淡寫(xie) 為(wei) 一項“行政調整”，但其對學生信心的影響是毋庸置疑的 。

此外，國土安全部賦予移民及海關(guan) 執法局（ICE）更大的自由裁量權，可以在極少理由的情況下撤銷學生身份。一項新的學生和交流訪問者信息係統（SEVIS）政策被引入，明確允許因“未能遵守”非移民簽證條款或簽證被撤銷而終止居留身份，這實際上為(wei) 潛在的大規模驅逐奠定了基礎。這營造了一種普遍的不確定感，許多在美國際學生甚至表達了對離開美國後可能被拒絕再次入境的擔憂 。

B. 針對特定群體(ti) 的“精準打擊”

除了廣泛的行政變革，本屆政府還采取了高度針對性的行動。三月份，ICE特工開始專(zhuan) 門針對表達親(qin) 巴勒斯坦觀點的學生抗議者，在街頭或家中逮捕他們(men) ，並將其拘留在偏遠的移民設施中長達數月 。這標誌著移民係統內(nei) 部出現了一種令人擔憂的意識形態審查傾(qing) 向。

打擊範圍進一步擴大，包括那些因“外交政策威脅”等模糊指控，甚至輕微交通違規而被終止合法居留身份的學生，影響了從(cong) 主要大學到社區學院的數千名學生 。這表明了執法權力被任意且廣泛地運用。

選擇性實習(xi) 訓練（OPT）項目中的學生，一個(ge) 對畢業(ye) 後工作經驗至關(guan) 重要的項目，也麵臨(lin) 著更嚴(yan) 格的審查。移民官員開始針對那些未能在規定時間內(nei) 報告就業(ye) 情況的參與(yu) 者，並警告可能終止SEVIS身份並麵臨(lin) 驅逐出境。政府中的關(guan) 鍵人物約瑟夫·埃德洛夫公開批評OPT，並表示願意收緊或徹底重組該項目 。

哈佛大學案例——一場備受矚目的較量： 哈佛大學成為(wei) 了本屆政府行動的焦點。國土安全部（DHS）最初撤銷了哈佛大學的學生和交流訪問者項目（SEVP）認證，試圖剝奪其招收國際學生的能力 。隨後，特朗普總統直接發布行政公告，禁止哈佛大學讚助的簽證持有者入境美國，政府援引國家安全擔憂，並聲稱哈佛大學未能對學生“已知的非法活動”負責 。

哈佛大學迅速提起訴訟，辯稱其國際學生被用作“棋子”，政府的行動將對大學及其學生造成“不可彌補的損害” 。聯邦法官艾莉森·伯勞斯（奧巴馬任命）多次發布臨(lin) 時限製令，阻止特朗普的行動，並對政府的理由表示懷疑 。這場法律戰凸顯了政府的強硬姿態以及司法機構在製衡行政權力方麵的關(guan) 鍵作用。

針對學生抗議者基於(yu) 其政治立場（親(qin) 巴勒斯坦）的係統性打擊，因輕微違規或模糊的“外交政策威脅”而終止合法居留身份，以及對哈佛大學招收國際學生能力的直接、高調攻擊 ，揭示了一個(ge) 令人不安的趨勢：國際教育日益被政治化，並被用作意識形態控製和報複的工具。新政策的廣泛且往往是武斷的實施，加上ICE自由裁量權的增加 ，表明國際學生的正當程序權利受到了嚴(yan) 重侵蝕。他們(men) 的簽證身份變得岌岌可危，受製於(yu) 不斷變化的政治風向，而非清晰、一致的法律框架。

這種做法可能從(cong) 根本上損害美國作為(wei) 學術自由、開放探究和法治堡壘的長期聲譽。它可能會(hui) 阻止更廣泛的國際學生群體(ti) ，那些重視穩定、可預測性和公民自由保護的學生，無論其政治立場或研究領域如何，最終削弱美國校園的多樣性和活力。

聯邦法官艾莉森·伯勞斯多次幹預，發布臨(lin) 時限製令並對特朗普政府阻止哈佛大學國際學生的企圖表示懷疑 ，這突顯了聯邦司法機構的關(guan) 鍵作用。這些司法行動構成了抵製行政權力過度擴張的重要屏障，阻止了對數千名學生和一所重要機構的即時且可能具有毀滅性的影響。

如果沒有這種司法上的製衡，“穩如老狗”的韌性將受到更嚴(yan) 峻的考驗，甚至可能被徹底摧毀。這表明，製度性的製衡，特別是獨立的司法機構，對於(yu) 維護個(ge) 人權利和保持既定製度的完整性是不可或缺的，即使麵對高度政治化的行政行動也是如此。它也為(wei) 受限製性政策影響的人們(men) 提供了尋求補救的途徑和希望，表明該係統盡管承受壓力，但仍能提供幫助。

III. 經濟支柱：留學生貢獻的隱形力量

A. 龐大的經濟貢獻

盡管政策環境充滿敵意，國際學生仍然是美國經濟不可否認的強大支柱。NAFSA的分析顯示，在2023-2024學年，國際學生為(wei) 美國經濟貢獻了創紀錄的438億(yi) 美元 。這一數字不僅(jin) 超越了以往的記錄，還為(wei) 美國經濟的各個(ge) 部門提供了驚人的

378,175個(ge) 就業(ye) 崗位 。

國際學生帶來的經濟效益遍及全國，有十二個(ge) 州的貢獻額超過10億(yi) 美元。加利福尼亞(ya) 州以64億(yi) 美元的貢獻位居榜首，緊隨其後的是紐約州（63億(yi) 美元）和馬薩諸塞州（39億(yi) 美元），這表明國際學生已深度融入地方經濟 。即使是常被忽視的社區大學和英語語言項目，也貢獻巨大，分別增加了20億(yi) 美元和3.713億(yi) 美元，支持了數千個(ge) 就業(ye) 崗位 。

在此期間，一個(ge) 顯著的變化是印度超越中國成為(wei) 美國最大的國際學生來源國，共有33.1萬(wan) 名學生。僅(jin) 印度學生就貢獻了美國4%的稅收，這凸顯了他們(men) 巨大的財政貢獻 。

以下表格概述了國際學生對美國經濟的貢獻：

這份表格提供了具體(ti) 的、可量化的數據，直接支持了國際學生為(wei) 美國經濟帶來巨大經濟利益的論點。在報告關(guan) 注這些學生所麵臨(lin) 挑戰的背景下，清晰簡潔地呈現這些數字，有力地反駁了任何認為(wei) 他們(men) 是負擔或威脅的看法。

以下表格展示了國際學生經濟貢獻最高的幾個(ge) 州：

表2：國際學生經濟貢獻TOP州

這份表格的價(jia) 值在於(yu) 它展示了國際學生對美國各地經濟的廣泛而本地化的影響。通過顯示有多少州受益匪淺，它間接地突出了限製性政策可能對不同地區造成的潛在經濟損害，而不僅(jin) 僅(jin) 是少數幾個(ge) 主要大都市區。這種地理分布強化了國際學生已深度融入美國經濟結構的觀點，使得他們(men) 的“穩固”和持續存在對國家整體(ti) 經濟健康變得更加顯著和至關(guan) 重要。

B. 國際人才的戰略價(jia) 值

國際學生的價(jia) 值遠不止於(yu) 其直接的經濟投入。他們(men) 為(wei) 校園和當地社區帶來了無法估量的學術和文化價(jia) 值，豐(feng) 富了所有學生的教育體(ti) 驗 。至關(guan) 重要的是，他們(men) 在STEM相關(guan) 研究和創新中發揮著至關(guan) 重要的作用，為(wei) 美國在全球科學技術領域的領導地位做出了重大貢獻。

國際學生經常填補關(guan) 鍵的技能缺口，特別是在高級領域，他們(men) 的存在促進了美國學生的全球能力，使他們(men) 為(wei) 互聯互通的世界做好準備。NAFSA執行董事兼首席執行官範塔·奧（Fanta Aw）強調，盡管經濟貢獻巨大，但美國不能自滿。她敦促采取更積極的政策來吸引和留住全球人才，認識到其他國家對全球最優(you) 秀和最聰明人才的競爭(zheng) 日益激烈 。

盡管麵臨(lin) 不受歡迎的政治氣候，這些學生所展現的“穩如老狗”的韌性，凸顯了他們(men) 內(nei) 在的動力以及美國教育經久不衰的吸引力，即使這種吸引力有所受損。

政府的限製性政策和言論（例如，將學生視為(wei) “棋子”或“威脅” ）與(yu) 國際學生創紀錄的經濟貢獻 之間形成了鮮明對比，這揭示了一個(ge) 顯著的“經濟盲點”。政策決(jue) 策似乎更多地受到政治敘事的驅動，而非對這些學生所提供的巨大財政和戰略利益的全麵理解。這表明移民政策未能與(yu) 更廣泛的經濟利益保持一致，可能為(wei) 了短期的政治收益而犧牲了長期的繁榮。

盡管環境不利，但經濟貢獻反而有所增加，這說明了對美國教育的內(nei) 在需求以及國際學生群體(ti) 的韌性。這種脫節可能導致美國經濟及其全球競爭(zheng) 力的自我損害。通過阻止國際人才，美國不僅(jin) 麵臨(lin) 數十億(yi) 美元的收入損失，還可能將關(guan) 鍵的創新、研究實力和未來的創業(ye) 活動拱手讓給競爭(zheng) 對手國家。

這凸顯了在移民政策上采取更全麵、數據驅動的方法的必要性，以認識並利用國際學生的多方麵貢獻。

印度超越中國成為(wei) 美國最大的國際學生來源國 ，這是一個(ge) 關(guan) 鍵的人口結構轉變。盡管特朗普政府對中國學生的具體(ti) 限製 無疑發揮了作用，但這一趨勢也反映了更廣泛的全球動態，包括印度的經濟增長以及學生和家庭為(wei) 減輕地緣政治緊張局勢相關(guan) 風險而進行的潛在戰略多元化。

這引發了關(guan) 於(yu) 國際招生可持續性以及其他國家是否能夠充分彌補傳(chuan) 統主要生源國潛在下降的關(guan) 鍵問題。這一趨勢預示著全球高等教育領域充滿活力且競爭(zheng) 日益激烈。美國不能再想當然地認為(wei) 其領先地位是理所當然的。

它必須調整其招生策略和政策框架，以保持對多元化國際人才的吸引力，尤其是在其他國家積極爭(zheng) 取這些學生的情況下。這一轉變也凸顯了全球學生群體(ti) “穩如老狗”的特質，即當傳(chuan) 統途徑變得充滿挑戰時，他們(men) 會(hui) 適應並尋找新的途徑。

IV. 貿易戰陰影下的留學生活

A. 中美關(guan) 係與(yu) 留學政策的聯動

特朗普政府與(yu) 中國不斷升級的貿易戰，其特點是針鋒相對地對商品征收關(guan) 稅，並對半導體(ti) 和稀土礦物等關(guan) 鍵技術實施出口管製，這直接與(yu) 國際學生政策交織在一起 。學生簽證，特別是針對中國公民的簽證，不幸地成為(wei) 了這些更廣泛地緣政治緊張局勢中的一個(ge) 談判籌碼。

這種聯動導致政府發出了令人困惑和矛盾的信號。5月28日，國務卿馬可·盧比奧宣布計劃“積極撤銷中國學生的簽證”，特別針對那些與(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 有聯係或在“關(guan) 鍵領域”學習(xi) 的學生 。這種模糊的措辭在高等教育界領導人中引起了極大的擔憂，因為(wei) 近28萬(wan) 名中國學生占美國國際學生總數的四分之一 。

然而，僅(jin) 僅(jin) 幾天後，在貿易談判之後，特朗普總統本人公開表示，作為(wei) 談判協議的一部分，美國將“歡迎中國學生到美國大學學習(xi) ” 。這種來自政府最高層的直接矛盾，造成了巨大的不確定性，並凸顯了國際學生如何被卷入地緣政治博弈的漩渦。普遍認為(wei) ，這種日益嚴(yan) 格的審查和不一致的言論將阻止中國家庭考慮美國大學，可能導致許多院校的國際招生大幅減少 。

學生簽證與(yu) 貿易談判和更廣泛的地緣政治緊張局勢，特別是與(yu) 中國的緊張局勢 的明確關(guan) 聯，清晰地表明國際教育被武器化，成為(wei) 外交政策的工具。國務卿盧比奧和特朗普總統的矛盾言論 進一步強調了這一點，這暗示著內(nei) 部政策混亂(luan) 或故意采取“好警察/壞警察”策略以對北京施壓。

這超越了傳(chuan) 統的移民控製；它將學術交流變成了國際爭(zheng) 端的杠杆。這種武器化可能從(cong) 根本上損害支撐全球高等教育的學術自由、開放交流和國際合作原則。它可能將教育機構變成國際競爭(zheng) 的無意戰場，可能導致全球學術網絡的碎片化，並對思想和人才的自由流動產(chan) 生寒蟬效應，最終阻礙全球範圍內(nei) 的科學進步和文化理解。

B. 留學生的心理韌性與(yu) 應對

持續的政策變化、簽證撤銷的威脅以及潛在的地緣政治緊張局勢，給國際學生帶來了普遍的心理壓力和不確定性。正如一位學生所感歎的那樣，簽證禁令讓他們(men) 感覺“美國夢”正在變成“美國噩夢”，由於(yu) 持續的未知恐懼，士氣“肯定低落” 。

然而，在這種恐懼之中，一種顯著的團結感和集體(ti) 韌性應運而生。學生們(men) 表示，盡管焦慮，但他們(men) 感到“比以往任何時候都更加團結”，展現出一種“等待觀望”的態度和堅持下去的決(jue) 心 。這體(ti) 現了“穩如老狗”精神的精髓——並非缺乏擔憂，而是一種堅定不移的決(jue) 心，共同駕馭風暴。

據報道，一些學生考慮退學或轉學，而另一些學生則開始積極探索英國和澳大利亞(ya) 等替代留學目的地，這表明了他們(men) 在不確定性麵前的適應策略 。這種積極尋求替代方案的做法，凸顯了不受歡迎的感知對未來招生以及美國吸引全球頂尖人才能力的長期影響。

盡管麵臨(lin) 巨大的係統性壓力——持續的政策變化、簽證撤銷的直接威脅以及再入境的擔憂——但來自學生自身的敘述始終指向一種“士氣低落，但更加團結”的情緒 。這正是“穩如老狗”的實際體(ti) 現。它強調，雖然外部力量會(hui) 造成巨大的困難，但個(ge) 人和群體(ti) 的內(nei) 在毅力、社區支持和適應策略使他們(men) 能夠堅持下去，甚至找到力量。

V. 展望未來：不確定中的希望

盡管特朗普時代帶來了前所未有的挑戰，但哈佛大學等機構發起的法律挑戰 以及最終緩和的言論（例如特朗普歡迎中國學生的聲明），都表明政策並非一成不變。司法係統被證明是製約行政權力的關(guan) 鍵力量，在動蕩中提供了一定程度的穩定。

國際學生不可否認且巨大的經濟貢獻 是他們(men) 持續受歡迎的強大而務實的論據。這種經濟現實為(wei) 未來政府采取更受歡迎和可預測的政策提供了強有力的激勵，認識到這些學生帶來的實際利益。

來自英國和澳大利亞(ya) 等其他主要留學目的地日益激烈的競爭(zheng) 意味著美國不能自滿。為(wei) 了保持其競爭(zheng) 優(you) 勢並吸引全球最優(you) 秀和最聰明的人才，積極和受歡迎的政策至關(guan) 重要 。學生“穩如老狗”的韌性令人欽佩，但不應被視為(wei) 理所當然。

NAFSA等組織在倡導更受歡迎的政策方麵繼續發揮著關(guan) 鍵作用，他們(men) 持續強調國際學生在經濟、學術和文化等方麵的多重貢獻 。他們(men) 持續的努力對於(yu) 塑造公眾(zhong) 輿論和政策至關(guan) 重要。

盡管麵臨(lin) 困難和對“美國夢”的重新評估，但許多全球學生對優(you) 質教育、全球經驗和個(ge) 人成長的基本渴望依然強烈。美國憑借其世界一流的教育機構，仍然具有顯著的吸引力，前提是環境被認為(wei) 是受歡迎和穩定的。

特朗普政府一再援引國家安全擔憂（例如，“外交政策威脅”、針對中國學生的“關(guan) 鍵領域”、哈佛大學所謂的“危險”活動）作為(wei) 限製性政策的理由 ，這與(yu) 國際學生帶來的巨大經濟利益和學術貢獻 形成了直接衝(chong) 突。這凸顯了美國政策製定中一個(ge) 根本且持續存在的矛盾：如何有效平衡合法的安全擔憂與(yu) 保持開放、競爭(zheng) 和創新經濟及學術環境的必要性。

學生們(men) 在這種緊張關(guan) 係中保持“穩如老狗”的特質，突顯了他們(men) 即使麵對感知到的風險也決(jue) 心尋找機會(hui) 。未來的政府將繼續應對這種複雜的平衡。美國作為(wei) 教育、研究和創新領域全球領導者的長期成功，將取決(jue) 於(yu) 其製定細致入微的政策的能力，這些政策既能解決(jue) 安全問題，又不會(hui) 犧牲吸引和留住國際人才所帶來的巨大優(you) 勢。這也促使我們(men) 對“國家安全”的定義(yi) 和範圍進行批判性審視，以及將其應用於(yu) 教育交流是否始終是相稱和合理的。

VI. 結語：留學，一場關於成長的遠征

特朗普時代無疑給在美國的國際學生體(ti) 驗蒙上了一層長長的陰影。從(cong) 廣泛的簽證限製和加強審查，到針對特定群體(ti) 和機構的定向行動，以及與(yu) 地緣政治貿易戰令人不安的糾葛，學生們(men) 麵臨(lin) 著前所未有的障礙和焦慮。然而，正如本報告所詳述的，他們(men) 大體(ti) 上保持了堅定不移，展現出非凡的韌性。

除了個(ge) 人堅持不懈的故事，國際學生的存在仍然是美國經濟及其智力版圖中一個(ge) 至關(guan) 重要的、往往被低估的支柱。他們(men) 數十億(yi) 美元的經濟貢獻以及在研究和創新中的關(guan) 鍵作用，凸顯了他們(men) 不可替代的價(jia) 值。

特朗普時代的挑戰，如警鍾般提醒我們(men) ，“美國夢”雖然可能被一些人重新評估，但它仍然是全球人才的強大磁石，前提是環境被認為(wei) 是受歡迎和可預測的。

展望未來，特朗普時代的經曆提供了重要的教訓。它強調了為(wei) 國際學生製定清晰、一致和受歡迎的政策的重要性，這不僅(jin) 僅(jin) 是為(wei) 了他們(men) 自己，更是為(wei) 了美國的持續繁榮和全球地位。為(wei) 了在日益激烈的全球競爭(zheng) 中真正蓬勃發展，美國必須積極重視和整合國際人才，確保留學之路仍然是一場關(guan) 於(yu) 成長、機遇和互惠互利的遠征。